Lors du passage au CSE, il est indispensable de maîtriser les nouvelles conditions de bénéficier et d'utiliser les heures de délégation pour d'une part, négocier des dispositions plus favorables prévues par la loi et d'autre part, optimiser le temps alloué aux représentants du personnel pour exercer leur mandat.
1. Volume de crédit d'heures
En application du décret du 30 décembre 2017, le nombre d'heures de délégation varie en fonction de l'effectif de l'entreprise (voir tableau ci-après). Le protocole d'accord préélectoral peut augmenter ou diminuer le nombre de sièges dès lors que le volume global des heures de délégation est égal à celui prévu par le décret. (L2314-7 CT).
Ex : Pour un effectif de 50 salariés, le décret fixe le volume global des heures de délégation à 72 heures pour 4 sièges soit 18 heures par titulaires . Le PAP peut augmenter le nombre de sièges (par exemple, 6 sièges avec un nombre mensuel d'heures de délégation de 12 heures) ou le diminuer comme par exemple : 3 sièges, 24 heures de délégation par titulaire.
Tableau du nombre d'élus composant la délégation du personnel au CSE avec le crédit d'heures correspondant (R.2314-1 CT)
| Effectif |
Nombre de titulaires |
Nombre mensuel d’heures |
Total heures de délégation |
Effectif |
Nombre de titulaires |
Nombre mensuel d’heures |
Total heures de délégation |
Effectif |
Nombre de titulaires |
Total heures de délégation |
Total heures de délégation |
| 11 à 24 |
1 |
10 |
10 |
1250 à 1 499 |
18 |
24 |
432 |
5 750 à 5 999 |
30 |
29 |
870 |
| 25 à 49 |
2 |
10 |
20 |
1 500 à 1749 |
20 |
26 |
520 |
6 000 à 6249 |
31 |
29 |
899 |
| 50 à 74 |
4 |
18 |
72 |
1 750 à 1 999 |
21 |
26 |
546 |
6 250 à 6 499 |
31 |
29 |
899 |
| 75 à 99 |
5 |
19 |
95 |
2 000 à 2 249 |
22 |
26 |
572 |
6 500 à 6749 |
31 |
29 |
899 |
| 100 à 124 |
6 |
21 |
126 |
2 250 à 2499 |
23 |
26 |
598 |
6 750 à 6 999 |
31 |
30 |
930 |
| 125 à 149 |
7 |
21 |
147 |
2 500 à 2 749 |
24 |
26 |
624 |
7 000 à 7 249 |
32 |
30 |
960 |
| 150 à 174 |
8 |
21 |
168 |
2 750 à 2 999 |
24 |
26 |
624 |
7 250 à 7 499 |
32 |
30 |
960 |
| 175 à 199 |
9 |
21 |
189 |
3 000 à 3249 |
25 |
26 |
650 |
7 500 à 7749 |
32 |
31 |
992 |
| 200 à 249 |
10 |
22 |
220 |
3 250 à 3499 |
25 |
26 |
650 |
7 750 à 7 999 |
32 |
32 |
1024 |
| 250 à 299 |
11 |
22 |
242 |
3 500 à 3 749 |
26 |
27 |
702 |
8 000 à 8 249 |
32 |
32 |
1024 |
| 300 à 399 |
11 |
22 |
242 |
3 750 à 3 999 |
26 |
27 |
702 |
8 250 à 8 499 |
33 |
32 |
1056 |
| 400 à 499 |
12 |
22 |
264 |
4 000 à 4 249 |
26 |
28 |
728 |
8 500 à 8 749 |
33 |
32 |
1056 |
| 500 à 599 |
13 |
24 |
312 |
4 250 à 4 499 |
27 |
28 |
756 |
8 750 à 8 999 |
33 |
32 |
1056 |
| 600 à 699 |
14 |
24 |
336 |
4 500 à 4 749 |
27 |
28 |
756 |
9 000 à 9 249 |
34 |
32 |
1088 |
| 700 à 799 |
14 |
24 |
336 |
4 750 à 4 999 |
28 |
28 |
784 |
9 250 à 9 499 |
34 |
32 |
1088 |
| 800 à 899 |
15 |
24 |
360 |
5 000 à 5 249 |
29 |
29 |
841 |
9 500 à 9 749 |
34 |
32 |
1088 |
| 900 à 999 |
16 |
24 |
384 |
5 250 à 5 499 |
29 |
29 |
841 |
9 750 à 9 999 |
34 |
34 |
1156 |
| 1000 à 1249 |
17 |
24 |
408 |
5 500 à 5749 |
29 |
29 |
841 |
10 000 et + |
35 |
34 |
1 190 |
Le crédit d'heures peut être augmenté par accord collectif, engagement unilatéral ou par voie d'usages. En principe, il est mensuel et individuel, mais il existe désormais des possibilités de report ou de mutualisation
2. Possibilité de report et mutualisation des heures
Dans des limites et en application d'une procédure précise, une partie des les heures de délégation dont dispose les titulaires peuvent être reportées et mutualisées. Cette disposition présente certains avantages comme de :
• ne pas perdre le reliquat des heures non utilisées dans le mois ;
• mieux répartir dans l'année les heures ;
• transférer une partie à un autre élu pour un besoin ponctuel.
b.Report des heures
Les heures de délégation des titulaires peuvent être utilisées cumulativement pendant 12 mois, dans la mesure où cela ne conduit pas un titulaire à disposer de plus d'une fois et demie son crédit d'heures. R.2315-5 CT
Ex : le crédit d'heures d'un titulaire est de 18 heures, le nombre d'heures utilisées au cours d'un mois ne peut pas être supérieur à 27 heures (18 h X 1,5)
Par ailleurs, en cas d'utilisation des heures cumulées, le titulaire informe son employeur au plus tard 8 jours avant la date prévue d'utilisation.
c. Mutualisation des heures
Les titulaires peuvent transférer leurs heures de délégations aux élus (titulaires et suppléants). La même règle de ne pas dépasser plus d'une fois et demie le crédit d'heures mensuel d'un titulaire est appliquée. Par ailleurs, les membres titulaires informent par écrit, l'employeur du nombre d'heures réparties au titre de chaque mois au plus tard 8 jours avant la date prévue de leur utilisation en précisant l'identité des membres concernés et le nombres d'heures mutualisées pour chacun d'eux. R.2315-6 CT
3. Temps non imputable sur le crédit d'heures
Dans certains cas, le temps passé ne s'imputent pas sur le crédit d'heures. Il s'agit du temps passé à :
• Participer aux réunions du CSE (et temps de déplacement excédant le temps de trajet habituel domicile/travail ;
• Rechercher de mesures de prévention en cas de situations d'urgence et de gravité (danger grave et imminent)
•Réaliser une enquête après un accident du travail ayant eu des conséquences graves ou ayant pu entraîné des conséquences graves ou une maladie professionnelle ;
• Suivre les formations obligatoires dédiées aux élus du CSE (SSCT et économique).
4. Augmentation du crédit d'heures en cas de "circonstances exceptionnelles"
Les représentants du personnel ne peuvent dépasser le crédit d'heures fixé par la loi ou par des dispositions conventionnelles que dans des "circonstances exceptionnelles" qui leur appartient de justifier auprès de leur employeur.
D'après la jurisprudence, une circonstance exceptionnelle est une "situation inhabituelle, nécessitant de la part des représentants du personnel un surcroît de démarches et d'activités, débordant le cadre de leurs tâches coutumières en raison, notamment, de la soudaineté ou de l'imprévisibilité de l’événement ou de l'urgence des mesures à prendre." (cass. soc. du 3 juin 1986, n°84-94424).
Exemples de circonstances exceptionnelles justifiant un dépassement du crédit d'heures :
• En cas de mise en oeuvre d'une procédure d'alerte (cass. soc. 29/04/2009 N°07.45480D ) ;
• Temps consacré par un élu du CHSCT pour réaliser les enquêtes et les comptes rendus à la suite d'accident du travail (cass. soc. 3/10/2007 N°05-43180).
• Une augmentation de la charge de travail de deux membres d'un comité d'entreprise à la suite de la démission des autres membres du comité. (cass. soc. 10 octobre 1990 N°05-43180 D)
Exemples de circonstances exceptionnelles non justifiées :
• Temps consacré à la surveillance des enfants lors de spectacles organisés par le CE ((cass. soc. 16 novembre 1983 N°81-42984)
• Participation à la négociation d'une convention collective dans des instances en dehors de l'entreprise (rep. QE 38850, JO AN 19 mars 1984)
En absence de circonstances exceptionnelles, le dépassement du crédit d'heures constitue un manquement aux obligations professionnelles, qui peut dans certains cas, justifier une sanction disciplinaire. (CE 16 avril 1982, n°19530).
4. Salariés au forfait jour
Sauf accord collectif contraire, lorsque les membres titulaires sont au forfait jour, le crédit d'heures est regroupé en demi-journées. Une demi-journée représente 4 heures de mandat.
Ex : Pour un salarié au forfait jours disposant de 24 heures de délégation par mois, le nombre de demi-journée est de 24 h X 12 mois/4 heures = 72
5. Limite du temps passé en réunion des commissions R-2315-7
A défaut d'accord d'entreprise, le temps passé par les membres de la délégation aux commissions du CSE (formation, logement, etc.) n'est pas déduit des heures de délégation dès lors que la durée annuelle globale de ces réunions n’excède pas :
• 30 heures pour les entreprises de 300 salariés à 1 000 salariés ;
• 60 heures pour les entreprises d'au moins 1 000 salariés.
Ce plafond ne s'applique pas au temps passé par les titulaires du CSE aux réunions de la commission Santé, Sécurité et Conditions de travail.
6. Paiement des heures de délégation
Le temps passé en heures de délégation est de plein considéré comme du temps de travail effectif et payé à l'échéance normale. En cas de nécessité de mandat, les heures de délégation effectuées en dehors du temps de travail sont rémunérés comme des heures supplémentaires.
Dès lors que les représentants du personnel bénéficient de primes variables (par exemple : prime d'objectif), il revient à l'employeur d'adapter le mode de calcul en tenant compte des heures de délégation (cass. soc. 6 juillet 2010 n°09-41354 BCV n°157).
